在党的二十届三中全会精神引领下，忻州市应急管理局积极响应省委、市委的决策部署，以内设机构改革和干部队伍调整为契机，强化执法力量，不断提升执法工作的精细化、专业化水平，推动安全生产治理模式向事前预防转型，确保忻州市安全生产形势持续稳定向好，为全市经济社会高质量发展提供坚实基础。

　　深化机构改革 建强执法队伍

　　党的二十届三中全会指出：“完善大安全大应急框架下应急指挥机制，强化基层应急基础和力量，提高防灾减灾救灾能力”。这是党中央对当前和今后一个时期的应急管理改革发展指明的前进方向。市应急管理局以“刀刃向内”的勇气，深化应急管理体制改革，把内设机构改革和干部队伍调整作为出发点，着力建设一支有活力、有创新、敢担当、出成绩的高素质的应急管理干部队伍。在内设机构改革方面，市应急管理局立足“大安全、大应急、全灾种”的工作要求，优化组织结构，不断加强对各类事故和自然灾害的应急处置、统筹协调能力，提升应急响应速度和处置效率；理顺煤矿安全监管体系，增强非煤矿山安全监管力量，提升矿山监管质效；整合防汛抗旱、地震地质减灾、森林草原防灭火等灾害防治职能，提高灾害应对的协同性；细化安委办职能，分析研判安全形势，统筹协调全市安全生产工作；加强安全生产综合监管、督导检查与巡查考核工作，确保各项安全生产措施有效执行；推动审管分离，提高行政审批效率；强化执法监督力量，规范行政执法检查工作，切实把各项安全生产责任落在实处。在干部队伍调整方面，市应急管理局构建“老中青”相结合的干部梯队。当前，市应急管理局党委班子成员有5人，80后干部占比40%，形成了结构合理、梯次接续的干部队伍。在专业人才引进方面，市应急管理局通过公开招录、招聘等方式，引进38名计算机、法学、化学、采矿工程等紧缺专业人才，为忻州市应急管理执法队伍培育后备力量。

　　推进制度建设 规范执法工作

　　党的二十届三中全会提出：“深化行政执法体制改革，完善基层综合执法体制机制，健全行政执法监督体制机制”。这是党中央基于完善基层综合执法体制、强化全方位全流程监督、提高执法质量、破解依法行政难题作出的重要战略安排。市应急管理局从当前行政执法工作的薄弱环节出发，以内部制度建设为抓手，深化行政执法机制改革，不断推进基层综合执法体制和行政执法工作规范化建设。在深化执法机制改革方面，市应急管理局不断修订完善内部规章制度，明确工作职责，梳理工作流程，持续构建权责清晰、运转高效、充满活力的规范化管理工作体系。在推进基层综合执法体制建设方面，市应急管理局按照减少层次、提高效率的原则，减少行政执法层级，推动市本级与忻府区执法队伍的整合，统筹配置行政处罚职能和执法资源。在规范执法工作流程方面，市应急管理局不断统筹执法事项，优化检查内容，规范工作流程，强化执法监督，坚决杜绝执法检查“宽松软虚”、走形式走过场等问题。结合“听民意办实事”项目，市应急管理局不断细化工作举措，大力纠治涉企安全生产执法检查过多过频、简单执法、随意裁量及安全培训测评不聚焦、不精准等问题。同时，将执法与服务相结合，通过领导干部带头入企服务、开展技术帮扶，主动帮助企业发现和整改问题隐患，以宽严相济的执法工作，推动我市安全生产形势持续向好。

　　强化培训考核 提升执法质效

　　党的二十届三中全会强调：“健全常态化培训特别是基本培训机制，强化专业训练和实践锻炼，全面提高干部现代化建设能力”。这是党中央着眼干部现代化建设战略全局，对提高干部现代化建设能力作出的重大部署。市应急管理局强化考核培训，着力打造革命化、正规化、专业化、职业化的行政执法队伍，提升执法工作的质量与效能。市应急管理局先后开展应急管理综合能力现代化专题培训、应急处突能力实践培训、重大事故隐患判定标准专题培训、风险隐患排查责任人能力培训、专业救援队伍指挥能力培训、应急管理综合行政执法能力培训等十多项培训，提升执法人员的思想政治素质、业务工作能力和法律知识素养。在培训形式上，市应急管理局以线上与线下灵活切换、市局与区县同步推进，集中学习与自主学习相结合为原则，运用讲授式、现场示范式等方法进行培训，把知识技能培训与实战化考核相结合，让理论联系实际，确保执法人员的综合素质与执法能力得到有效提升。目前，市应急管理局已邀请知名专家、法律顾问和上级部门业务骨干举办8期执法培训，全市应急管理系统干部累计参与人数达1000余人次，提高了干部队伍的业务素质和履职能力。

　　作为党和人民的“守夜人”，市应急管理局将深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，坚持“严、紧、深、细、实”的工作要求，坚持“五不为过、五个必须”，秉持负责任、动脑筋、讲良心的工作理念，纵深推进安全生产依法治理，严格规范公正文明执法，着力提高安全生产法治化水平。真正把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有数”的行动力，为忻州经济社会高质量发展提供安全保障。

　　（责任编辑：卢相汀）