规划建设保障性住房，是完善住房制度和供应体系、重构市场和保障关系的一项重大改革。今年以来，杭州、合肥、贵阳等多地抓政策出台、抓项目建设、抓“好房子”建设、抓住房发展规划编制，切实推动保障性住房建设收到成效。

　　做好项目谋划

　　当前，多地抓紧推动配售型保障性住房项目早开工、早竣工，尽最大努力帮助工薪收入群体解决住房困难。

　　浙江省杭州市出台高质量规划建设保障性住房实施方案，提出2024~2028年计划筹集建设5万套配售型保障性住房的目标任务，其中，2024年建设不少于6000套配售型保障性住房。据悉，杭州市今年筹建的12个配售型保障性住房项目已开工3个，其余项目预计6月底前全部动工，12个项目累计筹建房源达9500余套。

　　安徽省合肥市今年将筹建9个配售型保障性住房项目，可提供4000套房源，目前已有2个项目于3月底开工、1个转化项目正在建设，剩余项目将在9月前陆续开工建设。“未来，合肥市将坚持以需定建的整体要求，在‘谋划一批、储备一批、实施一批’的总体框架下，逐年扩大配售型保障性住房的供给。”合肥市城乡建设局相关负责人介绍说。

　　贵州省贵阳市计划5年内建设1万套配售型保障性住房，今年计划启动3600套房源建设，撬动投资约23亿元。截至目前，已开工建设3个项目，剩余2个项目计划二季度开工建设。贵阳市住房城乡建设局相关负责人表示，后续将根据市场需求反馈、土地供应情况等，逐步提高配售型保障性住房占比，实现“市场+保障”体系的动态平衡。

　　此外，今年，广东省广州市计划筹建配售型保障性住房不少于1万套，共涉及12个项目，其中新开工项目8个，通过存量房源转化4个项目；黑龙江省哈尔滨市、广西壮族自治区南宁市、广东省佛山市、辽宁省大连市、浙江省宁波市、河南省郑州市、湖南省长沙市分别将筹建目标设定为2000套、4000套、3000套、2170套、4000套、3700套、1130套……

　　住房城乡建设部相关负责人表示，要将保障性住房作为住房发展规划的重要内容，坚持以需定建，摸清底数摸清需求，科学确定保障性住房发展年度计划和发展规划，做好项目谋划和储备。

　　形成政策体系

　　在相关政策方面，杭州市聚焦供地、配售、定价、资金管理等方面制定配套政策体系，相关配售管理办法计划4月底前向社会公开征求意见。

　　贵阳市计划形成关于配售型保障性住房的“1+N”政策体系，“1”所指的实施方案已正式印发，“N”所指的配售管理办法正在公开征求意见，计划4月底正式出台。

　　合肥市正逐步形成“1+1+N”的政策体系，其中，两个“1”分别指规划建设配售型保障性住房实施方案、配售型保障性住房管理办法，“N”即配售型保障性住房相关的土地、规划、建设、资金等实施细则，目前正在同步制定。

　　保障对象、户型标准方面，杭州市计划面向城市户籍的住房困难家庭、新引进人才、机关事业单位工薪收入群体三类群体进行配售，以70、90、120平方米三种户型为主。

　　合肥市关注工薪收入群体及从事环卫、快递、交通服务等基本公共服务人员等多群体需求，提出配售型保障性住房重点面向住房有困难且收入不高的工薪收入群体，包括城镇户籍家庭、产业科创人才、机关企事业单位人员和保障城市运行的基本公共服务人员等，申请人应当满足住房困难且在合肥稳定居住或工作达一定年限等条件。

　　贵阳市提出，保障对象将从本市户籍的住房困难家庭（含单身居民）和城市引进人才等工薪收入群体，逐步扩大到整个工薪收入群体。单套建筑面积以70~ 90平方米户型为主，项目建设单位可根据区域保障对象的需求情况及建设条件优化户型组合，保障对象可根据自身经济条件和需求选购相应面积的户型，从而有效解决普通工薪收入群体、引进人才的刚性住房需求，稳定工薪收入群体住房预期。

　　配售价格方面，目前，贵阳市首批启动建设的项目初步测算售价在5200元/平方米至7000元/平方米，约为项目周边普通商品房单价的65%。

　　昆明市要求建设单位根据项目土地划拨价格、建安成本、不超过5%的利润等因素，预估配售型保障性住房销售价格。

　　大连市提出，配售型保障性住房配售价格按照基本覆盖划拨土地成本和建安成本、适度合理利润的原则进行核算。开发建设单位可根据核定配售均价，结合楼栋、楼层、朝向、户型等因素拟定单套房屋销售价格，实行一房一价，明码标价，向社会公布并接受监督。项目最终销售均价不得超过核定的标准。

　　提升建设质量

　　为提高配售型保障性住房的品质，住房城乡建设部要求，要抓“好房子”建设，按照绿色、低碳、智能、安全的标准，做好户型设计、配套设施建设、公共服务供给，把保障性住房建设成“好房子”，让群众能够住得健康，用得安全方便。

　　杭州市践行“绿色、低碳、智能、安全”理念，围绕“美丽、平安、有序、和谐”标准，选择交通便利、配套齐全的区域多点布局，建设配售型保障性住房。今年计划筹建的12个项目中，有6个项目位于中心城区，7个项目距离地铁站800米内。同时，规划建设养老、托幼、文化、体育等配套设施，提供多元化服务，满足群众居住、娱乐、交流等需求。

　　在配售型保障性住房选址上，贵阳市综合考虑周边配套及交通区位条件；在设计上，贯彻适用经济、安全、绿色、美观的设计理念，结合山地特色、城市风貌以及独特的气候条件，打造群众认可的“好房子”；在建设上，实行全环节重点监管，提高施工质量。

　　摘自　《中国建设报》　2024.04.23　记者　韩雅丽